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专业介绍

《教育行政管理学》教学大纲

信息来源: 本站原创 发布日期: 2014-04-03浏览次数:

一、课程性质
  《教育行政管理学》是研究国家管理教育现象、揭示国家管理教育规律的科学。它立足教育的宏观管理,阐述了教育行政组织与运作、教育行政领导与效能等方面的知识,是一门综合相关学科知识的、应用性的社会学科,是教育管理专业本科课程中的必修科目,是教育管理专业的基础理论课程。
  二、课程目标
  本课程要达到的总体目标是:理解教育行政的基本原理,掌握教育宏观管理的基本原则和方法以及基本内容,提高政策水平,能正确分析教育宏观领域的基本问题,初步形成运用教育行政理论分析现实教育问题的能力,为开展教育管理研究和教育管理工作奠定知识基础和能力基础。
  三、课程纲要与考核目标
  第一章 教育行政管理学概述
  (一)学习目的与要求
  通过本章的学习,要深刻理解教育行政的含义、特点以及教育行政的发展趋势,深刻理解教育管理现象及教育管理规律,领会教育行政学产生的标志和原因、西方教育行政学的理论源流以及教育行政学的发展趋势。
  (二)课程内容
  第一节 行政与教育行政
  1.关于行政
  行政的含义及理解。
  2.关于教育行政
  教育行政的含义。教育行政的产生。教育行政的特点。教育行政的发展趋势。
  第二节 教育行政学
  1.教育行政学的研究对象
  关于国家管理教育的现象。关于国家管理教育的规律。
  2.教育行政学的体系
  作为一门学科的教育行政学的体系。作为一门学科群的教育行政学的学科体系。
  3.教育行政学的产生与发展
  国外教育行政学的产生与发展。我国教育行政学的产生与发展。教育行政学的发展趋势。
  (三)考核知识点
  行政;教育行政;教育行政学的研究对象;国外教育行政学的产生与发展;我国教育行政学的产生与发展;教育行政学的发展趋势;教育行政学的学科体系。
  (四)考核要求
  1.行政
  (1)识记:行政的含义。
  (2)领会:关于行政的不同理解。
  2.教育行政
  (1)识记:教育行政的含义。
  (2)领会:教育行政的产生、特点、发展趋势。
  3.教育行政学的研究对象。
  (1)识论:教育管理的现象及规律的基本内容。
  (2)领会:如何理解教育管理的现象及规律。
  4.国外教育行政学的产生与发展
  (1)识记:教育行政学产生的标志。
  (2)领会:教育行政学产生的原因及其理论源流。
  5.我国教育行政学的产生与发展
  (1)领会:我国教育行政学产生与发展的过程。
  6.教育行政学的发展趋势
  (1)识记:教育行政学的发展趋势表现的几个方面。
  (2)领会:理解每一个发展趋势的基本内容。
  7.教育行政学的学科体系
  (1)领会:作为一门学科的著作体系和教材体系。作为一门学科群的著作体系和教材体系。
  第二章 我国及世界不同体制国家教育行政概况
  (一)学习目的与要求
  通过本章的学习,了解我国及世界不同体制国家教育行政概况,深刻理解我国不同时期及世界不同体制国家教育行政的特点,从总体上深入认识和学习教育行政学。
  (二)课程内容
  第一节 我国教育行政发展概况
  1.我国古代教育行政
  奴隶社会教育行政。封建社会教育行政。
  2.我国近代教育行政
  清末教育行政。民国初年的教育行政。
  3.我国现代教育行政
  北洋军阀和国民党统治区的教育行政。中国共产党领导下的革命根据地的教育行政。
  第二节 世界不同体制国家教育行政概况
  1.中央集权制国家的教育行政
  中央集权制国家教育行政的主要特点及其利弊分析。法国教育行政的主要特点。
  2.地方分权制国家的教育行政
  地方分权制国家教育行政的主要特点及其利弊分析。美国教育行政的主要特点。
  3.合作制国家的教育行政
  合作制国家教育行政的主要特点及其利弊分析。日本教育行政的主要特点。
  (三)考核知识点
  1.我国古代教育行政。
  2.清末教育行政。
  3.中央集权制国家教育行政。
  4.地方分权制国家教育行政。
  5.合作制国家教育行政。
  (四)考核要求
  1.我国古代教育行政
  (1)领会:我国古代奴隶社会、封建社会教育行政的特点。
  2.清末教育行政
  (1)识记:清末教育行政的特点。
  (2)领会:对清末教育行政的特点的理解。
  3.中央集权制国家教育行政
  (1)识记:法国教育行政的特点。
  (2)领会:中央集权制国家教育行政的特点及利弊分析。
  4.地方分权制国家教育行政
  (1)识记:美国教育行政的特点。
  (2)领会:地方分权制国家教育行政的特点及利弊分析。
  5.合作制国家教育行政
  (1)识记:日本教育行政的特点。
  (2)领会:合作制国家教育行政的特点及利弊分析。
  第三章 教育行政体制
  (一)学习目的与要求
  通过本章的学习,要深刻理解教育体制的含义,明确教育体制改革的内容,全面把握我国现行各级教育行政机关职责,从整体上把握教育体制的实质。
  (二)课程内容
  第一节 教育体制概述
  1.什么是教育体制
  教育体制含义及其分析。
  2.教育体制改革的基本内容
  教育机构与教育规范的改革。学校教育体制、教育行政体制和学校管理体制改革。
  第二节 我国现行的教育行政组织机构及其职责
  1.教育行政组织机构的一般概述
  教育行政组织机构的含义及其分析。
  2.我国现行的教育行政组织机构及其职责
  组织机构内容、职责范围。
  第三节 教育行政机关管理
  1.教育行政机关管理的概念
  教育行政机关的含义及分析。
  2.教育行政机关管理的内容
  空间管理、环境管理、文书管理、会议管理、人员管理。
  (三)考核知识点
  1.教育体制的含义及分析
  2.教育体制改革的基本内容
  3.我国现行教育行政机构的职责
  4.教育行政机关管理
  (四)考核要求
  1.教育体制的含义及分析
  (1)识记:教育体制的含义。
  (2)领会:教育体制的含义分析。
  2.教育体制改革的基本内容
  (1)识记:教育机构、规范的种类。教育管理体制、教育行政体制、学校管理体制的含义。
  (2)领会:学校教育体制改革和教育管理体制改革的基本内容。
  3.我国现行教育行政机构的职责。
  (1)识记:教育行政机构的含义及分析。
  (2)领会:中央、省(市)、县(市)教育行政机构的职责。
  4.教育行政机关管理
  (1)识记:教育行政机关的概念。
  (2)领会:教育行政机关管理的基本内容。
  第四章 国家管理教育的职能、原则与方法
  (一)学习目的与要求
  通过本章学习,掌握国家管理教育的职能的含义和类型,明确国家管理教育的基本原则,掌握国家管理教育的方法,加深对教育行政的认识和理解。
  (二)课程内容
  第一节 国家管理教育的基本职能
  1.重视国家管理教育的职能是世界各国共同趋势
  国家管理教育职能的含义及重要性。
  2.国家管理教育职能的基本类型
  计划职能、立法职能、监督职能、经营职能、指导职能、服务职能。
  3.建立有中国特色的国家管理教育的职能
  有中国特色的国家管理教育职能的内容及要求。
  第二节 国家管理教育的基本原则
  1.国家管理教育原则的概念
  国家管理教育原则的含义及理解。
  2.我国国家管理教育的基本原则
  方向性原则、科学性原则、规范性原则、综合性原则、权变性原则、有效性原则。
  第三节 国家管理教育的基本方法
  1.国家管理教育方法的一般概述
  国家管理教育方法的含义、特点。
  2.我国国家管理教育的基本方法
  法治的方法、预测规划的方法、组织调度的方法、经济的方法、激励的方法。
  (三)考核知识点
  1.国家管理教育的基本职能。
  2.国家管理教育的基本原则。
  3.国家管理教育的基本方法。
  (四)考核要求
  1.国家管理教育的基本职能
  (1)识记:国家管理教育基本职能的含义。
  (2)领会:国家管理教育基本职能的类型。我国国家管理教育基本职能的内容及要求。
  2.国家管理教育的基本原则
  (1)识记:国家管理教育基本原则的含义。
  (2)领会:方向性、科学性、规范性、综合性、权变性、有效性原则的含义及要求。
  3.国家管理教育的基本方法
  (1)识记:国家管理教育方法的含义及特点。
  (2)领会:法治方法、预测规划方法、组织调度方法、经济方法、激励的方法的含义及要求。
  (3)简单运用:运用法治的方法、激励方法的基本要求。
  第五章 教育方针、政策与教育法规
  (一)学习目的与要求
  通过本章的学习,掌握教育方针、政策、法规的含义,了解教育方针的历史发展过程,理解教育政策的表现形式及制定,明确教育法规的地位及教育行政执法的要求。
  (二)课程内容
  第一节 教育方针与教育政策
  1.教育方针
  教育方针的含义。我国建国以来的教育方针。
  2.教育政策
  教育政策的含义。教育政策的范围。教育政策的制定及贯彻。
  第二节 教育法规
  1.教育法规的一般概述
  教育法规的含义。教育法规在法律体系中的地位。教育法规的体系与结构。
  2.教育法制建设
  教育立法制度。教育执法制度。教育守法制度。教育法规实施的监督制度。
  (三)考核知识点
  1.教育方针2.教育政策3.教育法规
  (四)考核要求
  1.教育方针
  (1)识记:教育方针的含义。
  (2)领会:教育方针的历史沿革。
  2.教育政策
  (1)识记:教育政策的含义。
  (2)领会:教育政策的类型、范围、制定。
  (3)简单运用:教育政策的贯彻。
  3.教育法规
  (1)识记:教育法规的含义。
  (2)领会:教育法规在法律体系中的地位。教育法规的体系与结构。
  (3)简单运用:教育法制建设。
  第六章 教育预测与规划
  (一)学习目的与要求
  通过本章的学习,了解教育预测与规划的基本类型,理解教育预测与规划的基本原理,掌握教育预测与规划的基本方法。
  (二)课程内容
  第一节 教育预测
  1.教育预测的种类
  与教育相关问题的预测。对教育本身问题的预测。
  2.教育预测的原理与原则
  教育预测的原理。教育预测的原则。
  3.教育预测的程序和方法
  教育预测的程序。教育预测的方法。
  第二节 教育规划
  1.教育规划的含义与特征
  教育规划的含义。教育规划的特征。
  2.教育规划的种类与内容
  教育规划的种类。教育规划的内容。
  3.教育规划的编制与调整
  教育规划的编制。教育规划的调整。
  (三)考核知识点
  1.教育预测 2.教育规划
  (四)考核要求
  1.教育预测
  (1)识记:教育预测的含义。
  (2)领会:教育预测的种类。教育预测的原理。
  (3)简单运用:各种教育预测方法的含义、特点及运用。
  2.教育规划
  (1)识记:教育规划的含义及特征。
  (2)领会:教育规划的种类与内容。
  (3)简单运用:教育规划的编制及调整。
  第七章 教育人事行政
  (一)学习目的与要求
  通过本章学习,明确教育人事行政的地位和作用,了解教育人事行政的业务范围,深刻理解教育人事行政的基本原则,掌握教育人事行政的基本制度。
  (二)课程内容
  第一节 教育人事行政概述
  1.教育人事行政的含义
  教育人事行政的含义及分析。
  2.教育人事行政的业务范围
  教育人事行政业务范围的概括。
  3.教育人事行政的作用及要求
  教育人事行政的作用。教育人事行政的要求。
  4.教育人事行政的原则
  教育人事行政基本原则的含义、根据和贯彻要求。
  第二节 教育人事行政的基本内容
  1.教育行政人员及教师的编制
  编制及其原则。教育行政机关工作的编制。学校行政人员及教师的编制。职位分类。
  2.教育行政人员及教师的选拔和录用。
  选拔和录用的基本条件和方式。
  3.教育行政人员及教师的考核与培训
  考核和培训的内容、形式和要求。
  4.教育行政人员及教师的调配与交流、退休和退职
  调配与交流的原则与内容。退休、退职的管理。
  5.教育行政人员及教师的待遇
  职称、工资、奖惩、福利等。
  (三)考核知识点
  1.教育人事行政的含义及业务范围
  2.教育人事行政的原则
  3.教育人事行政的基本内容
  (四)考核要求
  1.教育人事行政的含义及业务范围
  (1)识记:教育人事行政的含义。
  (2)领会:教育人事行政的业务范围。
  2.教育人事行政的原则
  (1)识记:教育人事行政中各项基本原则的含义。
  (2)领会:制定教育人事行政中各项基本原则的依据。
  (3)简单运用:运用教育人事行政中各项基本原则的要求。
  3.教育人事行政的基本内容
  (1)识记:编制的含义。职位分类的含义。
  (2)领会:教育行政人员及教师的编制的制定、选拔和录用、考核与培训、调配与交流、退休与退职、待遇等。
  第八章 教育财务行政
  (一)学习目的与要求
  通过本章的学习,了解教育财务行政的含义,明确教育财务行政制度,理解教育经费的基本内含,掌握教育经费的来源渠道及管理的原则,提高教育经费使用效益。
  (二)课程内容
  第一节 教育财务行政的一般概述
  1.教育财务行政的含义
  教育财务行政的含义及理解。
  2.教育财务行政的任务
  善于聚财、合理理财、严格管财。
  3.教育财务行政的基本原则
  教育财务行政基本原则的理解。
  4.加强教育财务行政队伍的建设
  组织建设、思想建设、业务建设
  第二节 教育经费
  1.教育经费的含义和内容
  教育经费的含义。教育经费的内容。
  2.我国的教育经费
  教育经费的来源渠道。教育投资状况。教育经费管理中存在的主要问题及对策。
  第三节 教育财务行政制度
  1.预算制度
  预算制度的含义及要求。
  2.会计制度
  会计制度的含义、任务及方法。
  3.决算制度
  决算的意义、编制。
  4.审计制度
  审计的含义、任务、类型、程序及方法。
  (三)考核知识点
  1.教育财务行政的含义、任务及原则。
  2.教育经费的含义和内容。
  3.我国教育经费的来源渠道。
  4.我国教育经费在管理中存在的问题及对策。
  5.教育财务行政制度。
  (四)考核要求
  1.教育财务行政的含义、任务及原则
  (1)识记:教育财务行政的含义。
  (2)领会:教育财务行政的任务和原则。
  2.教育经费的含义和内容
  (1)识记:教育经费的含义。
  (2)领会:教育经费的内容。
  3.我国教育经费的来源渠道
  (1)识记:我国教育经费来源的主要渠道。
  (2)领会:我国教育经费来源渠道的分析。
  4.我国教育经费在管理中存在的问题及对策
  (1)领会:我国教育经费在管理中存在的主要问题。
  (2)简单运用:解决我国教育经费问题的对策。
  5.教育财务行政制度
  (1)识记:各种教育财务行政制度的含义。
  (2)领会:各种教育财务行政制度的内容。
  第九章 教育行政信息及其管理
  (一)学习目的与要求
  通过本章的学习,掌握教育行政信息的含义,理解教育行政信息的类型、内容、特征及作用,了解教育行政信息处理的程度、要求,掌握教育行政信息沟通的形式和途径,在工作中有效地利用教育行政信息。
  (二)课程内容
  第一节 教育行政信息概述
  1.什么是教育行政信息
  教育行政信息的含义、类型及内容。教育行政信息的特征。
  2.教育行政信息的作用
  教育行政信息与教育行政过程的关系。
  第二节 教育行政信息的管理
  1.教育行政信息的处理
  教育行政信息处理的程序和要求。
  2.教育行政信息的沟通
  教育行政信息沟通的意义、形式及其有效性。
  3.教育行政信息的有效利用
  教育行政信息有效利用应注意的基本问题。
  (三)考核知识点
  1.什么是教育行政信息
  2.教育行政信息的作用
  3.教育行政信息的管理
  (四)考核要求
  1.什么是教育行政信息
  (1)识记:教育行政信息的含义。
  (2)领会:教育行政信息的类型、内容及特征。
  2.教育行政信息的作用
  (1)领会:从教育行政信息与教育行政过程的关系中领会教育行政信息的作用。
  3.教育行政信息的管理
  (1)识记:教育行政信息的处理、程序、沟通形式和途径。
  (2)领会:教育行政信息处理要求、沟通意义。
  (3)简单运用:教育行政信息有效利用的基本要求。
  第十章 教育督导与教育评价
  (一)学习目的与要求
  通过本章学习,理解教育督导和教育评价的含义,明确教育督导的内容、形式、原则和方法,掌握教育评价的基本方法,对目前的教育督导与评价有比较全面正确的认识。
  (二)课程内容
  第一节 教育督导
  1.教育督导一般概述
  教育督导的含义。教育督导的职能。
  2.教育督导的基本内容
  几种常规教育督导的内容及要求。
  3.教育督导的基本要求
  督导员的条件。督导组织的特点。督导要民主。督导科学化。
  第二节 教育评价
  1.什么是教育评价
  教育评价的含义。教育评价的功能。
  2.教育评价的种类与类型
  教育评价的种类。教育评价的类型。
  3.教育评价的对象
  教育评价对象的范围及理解。
  4.教育评价的原则
  教育评价原则的含义及要求。
  5.教育评价的程序和方法
  教育评价的程序。教育评价的方法。
  (三)考核知识点
  1.教育督导的含义和职能
  2.教育督导的内容及要求
  3.教育评价的含义和功能
  4.教育评价的种类与类型
  5.教育评价的对象
  6.教育评价的原则
  7.教育评价的程序和方法
  (四)考核要求
  1.教育督导的含义和职能
  (1)识记:教育督导的含义。
  (2)领会:教育督导的职能。
  2.教育督导的内容及要求
  (1)识记:教育督导的内容。
  (2)领会:教育督导的要求。
  3.教育评价的含义和功能
  (1)识记:教育评价的含义。
  (2)领会:教育评价的功能。
  4.教育评价的种类和类型
  (1)识记:教育评价的种类。
  (2)领会:教育评价的类型。
  5.教育评价的对象
  (1)识记:教育评价对象的范围。
  6.教育评价的原则
  (1)识记:教育评价的各项原则的含义。
  (2)领会:教育评价的各项原则的理解。
  7.教育评价的程序和方法
  (1)识记:教育评价的基本程序。
  (2)简单运用:教育评价基本方法的运用。
  第十一章 教育行政领导
  (一)学习目的与要求
  通过本章学习,了解教育行政领导的含义,深刻理解教育行政领导原理和原则,加强领导班子建设,提高领导人员的素质,掌握教育行政领导艺术,提高教育行政领导效益。
  (二)课程内容
  第一节 教育行政领导概述
  1.教育行政领导的概念
  领导的含义。教育行政领导的含义。
  2.教育行政领导原理
  教育行政领导原理的基本内容。
  3.教育行政领导原则
  教育行政领导原则的含义及内容。
  第二节 教育行政领导班子结构及领导干部
  1.教育行政领导班子结构
  教育行政领导班子结构的含义、内容。
  2.教育行政领导干部
  教育行政领导干部的素质,领导干部的修养。
  第三节 教育行政领导艺术
  1.教育行政领导艺术概述
  教育行政领导艺术含义、特征。
  2.教育行政领导艺术的基本内容
  领导的“三技”。领导的“七艺”。
  (三)考核知识点
  1.教育行政领导的概念
  2.教育行政领导的原理与原则
  3.教育行政领导班子结构和领导干部
  4.教育行政领导艺术
  (四)考核要求
  1.教育行政领导的概念
  (1)识记:教育行政领导的含义。
  (2)领会:领导的含义。
  2.教育行政领导的原理与原则
  (1)识记:教育行政领导的各项原理、原则的含义。
  (2)领会:教育行政领导的各项原理、原则的内容要求。
  3.教育行政领导班子结构和领导干部
  (1)识记:教育行政领导班子结构的含义、领导干部的素质。
  (2)领会:教育行政领导班子结构的构成要素。领导干部素质的主要内容。
  4.教育行政领导艺术
  (1)识记:教育行政领导艺术的含义。“三技”、“七艺”是指什么?
  (2)领会:教育行政领导艺术的特征、“三技”和“七艺”的主要内容。
  第十二章 教育行政咨询与决策
  (一)学习目的与要求
  通过本章的学习,了解教育咨询的基本含义,明确教育咨询的基本问题,理解教育行政决策的实质,掌握教育决策的步骤和方法。
  (二)课程内容
  第一节 教育行政咨询
  1.教育行政咨询概述
  教育行政咨询的含义、意义、特性和种类。
  2.教育行政咨询的程序与方法
  教育行政咨询的程序。教育行政咨询的方法。
  3.教育行政咨询的机构和人员
  教育行政咨询机构及组织形式。教育行政咨询人员。
  第二节 教育行政决策
  1.教育行政决策概述
  教育行政决策的含义、特性、类型、要素。
  2.教育行政决策的原则和程序
  教育行政决策的原则。教育行政决策的程序。
  (三)考核知识点
  1.教育行政咨询 2.教育行政决策
  (四)考核要求
  1.教育行政咨询
  (1)识记:教育行政咨询的含义。
  (2)领会:教育行政咨询的特性、种类、程序和方法。教育行政咨询机构与人员的要求。
  2.教育行政决策
  (1)识记:教育行政决策的含义。
  (2)领会:教育行政决策的特性、类型、要素、原则和程序。
  第十三章 教育行政效率与效益
  (一)学习目的与要求
  通过本章的学习,正确理解教育行政效率与效益的意义,掌握提高教育行政效率与效益的方法,实现教育行政效率与效益的统一。
  (二)课程内容
  第一节 教育行政效率
  1.教育行政效率的一般概述
  教育行政效率的含义及意义。
  2.教育行政效率的评价
  评价的心要性,可行性和内容。评价的方法和要求。
  3.教育行政效率的提高
  影响教育行政效率的因素,提高教育行政效率的途径。
  第二节 教育行政效益
  1.教育行政效益的含义
  教育行政效益的含义及理解。
  2.教育行政效益的内容
  评价教育行政效益应注意的问题。
  3.教育行政效率与效益的统一
  教育行政效能的含义、评价的作用。提高教育行政效能的必要条件。
  (三)考核知识点
  1.教育行政效率
  2.教育行政效益
  3.教育行政效率与效益的统一
  (四)考核的要求
  1.教育行政效率
  (1)识记:教育行政效率的含义。
  (2)领会:教育行政效率的意义。评价的必要性和可行性。影响提高教育行政效率的因素及提高效率的途径。
  (3)简单运用:教育行政领导效率的评价方法和要求。
  2.教育行政效益
  (1)识记:教育行政效益的含义
  (2)领会:教育行政效益的内容。评价教育行政效益应注意的问题。
  3.教育行政效率与效益的统一
  (1)识记:教育行政效能的含义。
  (2)领会:教育行政效能评价的作用。
  (3)简单运用:提高教育行政领导效能的基本条件。
  四、课程实施建议
  本课程由总论(第1~4章)、组织与运作论(第5~10章)、领导与效能论(第11~13章)三大部分组成。这三部分有着严密的逻辑关系,章与章、节与节之间也有紧密的联系。教授与学习本门课程时,首先要从总体上把握其构成,弄清它们之间的逻辑关系,然后理解和掌握其基本概念、基本知识,领会基本理论。总的来说,教育行政学是教育管理专业的必修课,学习的重点是总论和领导与效能论,学习的难点是组织与运作论。重视理论联系实际,将所学的基本理论应用于实践,分析和解决一些现实问题。要求学生应将课程内容、教育行政实际以及个人的工作联系起来,增加感性认识,更深刻地理解教材的内容,提高自己分析问题和解决问题的能力。
  教育行政学作为一门应用学科,学习方法很多,如观察法、文献法、测验法、调查法、统计法,等等。基于本专业的学生,大部分都有教育行政实践经验,教师在引导学生学习这门课程时,主要采用总结法、比较法和案例法等方法。
  本课程的命题考试,根据大纲的要求来确定考试目标、考试内容、范围和考试要求。考试命题覆盖到章,并适当考虑课程重点、章节重点,加大重点内容的覆盖度。试题要合理安排难度结构。试题的难度可分为:易、中等偏易、中等偏难、难四个等级。每份试卷中不同难度试题的分数比例一般为:2:3:3:2。考试命题的主要题型一般有单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、论述题、案例分析题、判断说明题。

 

 

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